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''« Dans certains quartiers, les partis politiques préparent les élections sans la participation des comités ; dans d’autres, les partis agissent et, indépendamment, le soviet de quartier ; dans d’autres cas encore, seule existe la liste du soviet de quartier ; et dans le quatrième cas, partis socialistes et soviet de quartier forment une liste unique. Après discussion, la commission juge désirable de s’aligner sur la quatrième attitude, de sorte que l’activité partisane n’affaiblisse pas l’autorité du Soviet dans sa lutte contre la liste des KD. »''
''« Dans certains quartiers, les partis politiques préparent les élections sans la participation des comités ; dans d’autres, les partis agissent et, indépendamment, le soviet de quartier ; dans d’autres cas encore, seule existe la liste du soviet de quartier ; et dans le quatrième cas, partis socialistes et soviet de quartier forment une liste unique. Après discussion, la commission juge désirable de s’aligner sur la quatrième attitude, de sorte que l’activité partisane n’affaiblisse pas l’autorité du Soviet dans sa lutte contre la liste des KD. »''
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Les [[menchéviks|menchéviks]] et les [[Parti_SR|SR]], maîtres des [[Syndicats_en_Russie|syndicats]] et des soviets, ignoraient ou freinaient le développement des comités de quartiers et [[Comité_d'usine|d'usine]]. Les bolchéviks prenaient au contrairement rapidement de l'importance dans ces organes de pouvoir local, et en prenaient la défense. Beaucoup de militants de terrain émergent parmi ces organes, parfois à l'origine simple ouvriers. Les bolchéviks venaient conforter leur rôle en les considérant comme des organes de base du pouvoir révolutionnaire, plus légitimes que les capitalistes et les fonctionnaires de l'Etat. C'est pourquoi cette couche de militants, dont beaucoup étaient sans parti à l'origine, se rapprochèrent des bolchéviks. L'historien Marc Ferro parle de ''« [[Bureaucratisation_de_l'Etat_soviétique|bureaucratisation]] par en bas »'' au sujet des cadres des comités, qui deviennent peu à peu des permanents et tendent à se couper de leur milieu d'origine.
=== Bolchévisation ===
=== Bolchévisation ===