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Le « cour normal de la vie politique », en temps de « [[paix sociale]] », tend à décaler le rapport de force vers le patronat. Il n'y a que lors de grandes luttes sociales (une sorte de vaste lobbying extra-parlementaire), que les politiciens peuvent être forcés à faire des concessions notables aux travailleur·ses.
Le « cour normal de la vie politique », en temps de « [[paix sociale]] », tend à décaler le rapport de force vers le patronat. Il n'y a que lors de grandes luttes sociales (une sorte de vaste lobbying extra-parlementaire), que les politiciens peuvent être forcés à faire des concessions notables aux travailleur·ses.
=== Lobbyistes professionnels ===
[[Fichier:Tabakslobby.jpg|vignette|304x304px|Cadeaux offerts par le [[wen:Kartika Liotard|lobby du tabac]] à la politicienne néerlandaise [[w:Kartika Liotard|Kartika Liotard]] (2013)]]
Le lobbying peut aller d'une simple invitation à prendre un café pour discuter, à des lobbyistes professionnels qui passent leur temps à rencontrer à la chaîne des députés, des sénateurs ou autres hauts fonctionnaires. Les grandes entreprises ont toutes de tels lobbyistes engagés à temps plein. Les techniques peuvent être diverses :
* payer des cafés et des repas (ce qui tend à créer une complicité) ;
* proposer aux députés des amendements ou projets de lois sur mesure, déjà rédigés, qui n'ont plus qu'à être proposés au vote à l'Assemblée ;
* envoyer des cadeaux, soit en remerciement plus ou moins explicite, soit simplement pour créer du lien, en misant sur un futur service rendu.
== Évolutions récentes ==
== Évolutions récentes ==
*2012 | 59 voyages à l'invitation de tiers et 12 cadeaux de plus de 150 euros (dont un robot-mixeur culinaire et une cravate de luxe) ont été déclarés par les députés à la déontologue de l'Assemblée
*2012 | 59 voyages à l'invitation de tiers et 12 cadeaux de plus de 150 euros (dont un robot-mixeur culinaire et une cravate de luxe) ont été déclarés par les députés à la déontologue de l'Assemblée
*2012 | Des journalistes d'investigation anglais révèlent que les grandes banques de la City ont dépensé en 2011 environ 117 millions d'euros en lobbying auprès des dirigeants politiques (pour réduire l'impôt sur les sociétés, faire échouer un projet de caisse de retraite non lucratif, faire abandonner un projet de régulation gouvernementale des sociétés côtés en bourses...). 16% des pairs de la Chambre des lords ont des liens directs avec des sociétés financières.
*2012 | Des journalistes d'investigation anglais révèlent que les grandes banques de la City ont dépensé en 2011 environ 117 millions d'euros en lobbying auprès des dirigeants politiques (pour réduire l'impôt sur les sociétés, faire échouer un projet de caisse de retraite non lucratif, faire abandonner un projet de régulation gouvernementale des sociétés côtés en bourses...). 16% des pairs de la Chambre des lords ont des liens directs avec des sociétés financières.
* 2013 | Deux députées postent sur Twitter des photos des colis reçus de la part de Mondelez, géant de l'industrie agroalimentaire<ref>http://www.huffingtonpost.fr/2013/12/19/deputees-twitter-colis-noel-agroalimentaire_n_4474995.html</ref>.
* 2013 | Deux députées postent sur Twitter des photos des colis reçus de la part de [[w:Mondelez|Mondelez]], géant de l'industrie agroalimentaire<ref>http://www.huffingtonpost.fr/2013/12/19/deputees-twitter-colis-noel-agroalimentaire_n_4474995.html</ref>.
*2013 | La Fédération des industries mécaniques (FIM) est satisfaite d'un certain nombre d'assouplissements de la réglementation sur les installations classées publiés au Journal officiel du 24 décembre 2013. ''« C’est l’aboutissement d’un long travail de lobbying de la FIM »'', rappelle France de Baillenx, directrice de l’environnement de la FIM.<ref>Mécasphère, [http://www.mecasphere.net/?p=540 Installations classées : la FIM obtient satisfaction]</ref>
*2013 | La [[w:Fédération des industries mécaniques|Fédération des industries mécaniques]] (FIM) est satisfaite d'un certain nombre d'assouplissements de la réglementation sur les installations classées publiés au Journal officiel du 24 décembre 2013. ''« C’est l’aboutissement d’un long travail de lobbying de la FIM »'', rappelle France de Baillenx, directrice de l’environnement de la FIM.<ref>Mécasphère, [http://www.mecasphere.net/?p=540 Installations classées : la FIM obtient satisfaction]</ref>
*2013 : Le lobby du tabac envoie des cadeaux à des députés néerlandais avant un vote sur les dangers du tabac. L'[[w:Kartika Liotard|une d'elle]] dénonce publiquement la pratique.
* 2014 | Emmanuel Macron, ancien banquier d'affaires chez Rothschild, devient ministre de l'économie du gouvernement PS<ref name="LobbyPS">Bastamag, [http://www.bastamag.net/Collusion-et-pantouflage-quand-le-lobby-bancaire-met-la-main-sur-la-haute ''Collusion et pantouflage : quand le lobby bancaire met la main sur la haute administration''], 28 septembre 2015</ref>
* 2014 | Emmanuel Macron, ancien banquier d'affaires chez Rothschild, devient ministre de l'économie du gouvernement PS<ref name="LobbyPS">Bastamag, [http://www.bastamag.net/Collusion-et-pantouflage-quand-le-lobby-bancaire-met-la-main-sur-la-haute ''Collusion et pantouflage : quand le lobby bancaire met la main sur la haute administration''], 28 septembre 2015</ref>
* 2013-2017 : [[w:Ubert Files|''Ubert Files'']]. Macron noue des relations resserrées avec Uber et Amazon, les aidant face à la justice, assouplissant la réglementation pour leur permettre de mieux s'implanter en France, en échange probablement d'un soutien pour sa campagne de 2017 et d'investissements lui permettant de se présenter comme pourvoyeur d'emplois.<ref>Franceinfo, ''[https://www.francetvinfo.fr/politique/affaire/uber-files/enquete-uber-files-comment-emmanuel-macron-s-est-implique-lors-de-l-arrivee-du-geant-du-vtc-en-france_5248423.html Uber Files : comment Emmanuel Macron s'est impliqué lors de l'arrivée du géant des VTC en France]'', Juillet 2022</ref>
* 2013-2017 : [[w:Ubert Files|''Ubert Files'']]. Macron noue des relations resserrées avec Uber et Amazon, les aidant face à la justice, assouplissant la réglementation pour leur permettre de mieux s'implanter en France, en échange probablement d'un soutien pour sa campagne de 2017 et d'investissements lui permettant de se présenter comme pourvoyeur d'emplois.<ref>Franceinfo, ''[https://www.francetvinfo.fr/politique/affaire/uber-files/enquete-uber-files-comment-emmanuel-macron-s-est-implique-lors-de-l-arrivee-du-geant-du-vtc-en-france_5248423.html Uber Files : comment Emmanuel Macron s'est impliqué lors de l'arrivée du géant des VTC en France]'', Juillet 2022</ref>
*2015 | François Villeroy de Galhau, ex-directeur général délégué de BNP Paribas, va devenir président de la Banque de France<ref name="LobbyPS" />
*2015 | François Villeroy de Galhau, ex-directeur général délégué de BNP Paribas, va devenir président de la Banque de France<ref name="LobbyPS" />
*2016 | Des études de la littérature scientifique montrent que pendant des décennies, le lobby du sucre est parvenu à dévier l'attention des risques d'une alimentation trop sucrée en focalisant exagérément l'attention sur les risques du gras.<ref>http://www.huffingtonpost.fr/2016/09/13/lobby-du-sucre-scientifiques-gras_n_11992974.html</ref>
*2016 | Des études de la littérature scientifique montrent que pendant des décennies, le lobby du sucre est parvenu à dévier l'attention des risques d'une alimentation trop sucrée en focalisant exagérément l'attention sur les risques du gras.<ref>http://www.huffingtonpost.fr/2016/09/13/lobby-du-sucre-scientifiques-gras_n_11992974.html</ref>
==Le Droit et le lobbying ==
==Le droit et le lobbying ==
Face à la suspicion populaire, le lobbying est la plupart temps encadré par le droit. Mais cet « encadrement » varie beaucoup selon les pays.
=== États-Unis ===
{{...}}
[[Fichier:The Wasp 1891-03-14 cover.jpg|centré|vignette|Caricature de 1891 sur le lobbying aux États-Unis.]]
=== Union européenne ===
{{...}}
[[Fichier:EP-BrusselWiertzstraat-boom.jpg|vignette|Cet "arbre des lobbies" a été planté devant le Parlement européen à l'initiative de la [[w:SEAP|SEAP]], organisation des lobbyistes européens.]]
=== France ===
Depuis 2011, les députés doivent déclarer "tout don ou avantage d'une valeur supérieure à 150 euros" (et "tout voyage accompli à l'invitation, totale ou partielle, d'une personne physique ou morale"). Un certain nombre de lobbyistes professionnels, ou "représentant d'intérêts", sont alors enregistrés officiellement auprès de l'Assemblée nationale<ref>http://www.assemblee-nationale.fr/representants-interets/liste.asp</ref>.
Depuis 2011, les députés doivent déclarer "tout don ou avantage d'une valeur supérieure à 150 euros" (et "tout voyage accompli à l'invitation, totale ou partielle, d'une personne physique ou morale"). Un certain nombre de lobbyistes professionnels, ou "représentant d'intérêts", sont alors enregistrés officiellement auprès de l'Assemblée nationale<ref>http://www.assemblee-nationale.fr/representants-interets/liste.asp</ref>.
Par exemple, la société Uber s'est déclarée auprès de la Haute autorité fin 2017, après l'entrée en vigueur de loi. Sur sa page, qu'on trouve facilement sur le site de l'autorité<ref>https://www.hatvp.fr/fiche-organisation/?organisation=539454942</ref>, se trouve a une liste de tous les débats, les sujets sur lesquels Uber déclare être intervenu. Des rencontres avec le cabinet du président Emmanuel Macron, avec des députés, des sénateurs et le ministère des Transports. Au total, plus de 3 millions d'euros dépensés en lobbying. Mais tout cela seulement depuis 2017 et l'entrée en vigueur de la loi (donc rien sur les [[w:Uber Files|Uber Files]]).
Par exemple, la société Uber s'est déclarée auprès de la Haute autorité fin 2017, après l'entrée en vigueur de loi. Sur sa page, qu'on trouve facilement sur le site de l'autorité<ref>https://www.hatvp.fr/fiche-organisation/?organisation=539454942</ref>, se trouve a une liste de tous les débats, les sujets sur lesquels Uber déclare être intervenu. Des rencontres avec le cabinet du président Emmanuel Macron, avec des députés, des sénateurs et le ministère des Transports. Au total, plus de 3 millions d'euros dépensés en lobbying. Mais tout cela seulement depuis 2017 et l'entrée en vigueur de la loi (donc rien sur les [[w:Uber Files|Uber Files]]).
Cette réglementation laisse encore beaucoup de zones d'ombre :
* il n'y a aucune obligation d'indiquer la nature du lobbying (repas, cafés, projets de lois sur mesure ?) ;
* aucune obligation de préciser quel député ou sénateur a été rencontré ;
* lorsque ce sont les politiques qui sollicitent les lobbies, qui leur demandent conseil, il n'y a aucune obligation de déclaration.
La HATVP pointe, elle-même, un manque de transparence dans un rapport publié en 2021.
L'ONG Transparency France demande que les membres du gouvernement, les députés et sénateurs présidents de commission parlementaire, les présidents de groupes parlementaires, publient leur agenda précis, toutes les rencontres qu'ils ont avec les lobbyistes. Elle alerte également sur les moyens de la Haute autorité pour contrôler toutes les activités de lobbying. Ils sont une petite vingtaine d'employés, pour des milliers d'actions déclarées des lobbies.<ref>France info, ''[https://www.francetvinfo.fr/politique/affaire/uber-files/uber-files-trois-questions-sur-l-action-des-lobbies-en-france_5252005.html Uber Files : trois questions sur l'action des lobbies en France]'', Juillet 2022</ref>
== Notes et sources ==
== Notes et sources ==