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Ligne 1 : − + + + + + + + − + + + + + + + + + + + + + + + + − Mais la façade démocratique qui a été obtenue dans les grands pays impérialistes a conduit à un plus grand raffinement et une plus grande discrétion dans les affaires de la [[Bourgeoisie|bourgeoisie]], ce que l'on appelle pudiquement l'art du lobbying. C'est une profonde victoire de l'[[Idéologie_dominante|idéologie dominante]] de présenter ce phénomène comme une "pression sur le cours normal de la vie politique". Cela pousse beaucoup d'intellectuels, révoltés lorsque ces pratiques suintent au grand jour, dans le camp du [[Réformisme|réformisme]].+ Ligne 20 :
Ligne 41 : + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + − *L'European Roundtable of Industrialists, qui regroupe environ 45 patrons de multinationales européennes, est un des artisans de la création du marché unique et de l’euro + − *1993 | Mouvements de fonds occultes entre la Lyonnaise des eaux et le RPR (Juppé...) − *2005 | Durant les débats sur le numérique (DADVSI...) les représentants de Virgin et de la Fnac proposaient des cartes prépayées de téléchargement musical aux députés français. − *2006 | Pour vendre 72 avions de combat Eurofighter Typhoon, le groupe anglais BAE Systems verse des commissions à la famille royale saoudienne. Enquête judiciaire abandonnée au nom de « l’intérêt national » sur décision du gouvernement britannique. − − *2006 | Pendant la coupe du monde de football (et aussi pendant l'affaire de la privatisation d'EDF et de la fusion EDF-Suez) Suez offrait des places... aux députés français. − *2006 | Le parlement européen passe la directive "Télévision sans frontière" qui autorise à faire de la pub pour des marques dans les films et les séries, qui augmente la pub à la télé de 9 min à 12 min par heure, et rabaisse de 45 à 30 minutes la durée minimale entre deux séquences pub dans une émission d'infos ou pour enfants. − *2012 | Des journalistes d'investigation anglais révèlent que les grandes banques de la City ont dépensé en 2011 environ 117 millions d'euros en lobbying auprès des dirigeants politiques (pour réduire l'impôt sur les sociétés, faire échouer un projet de caisse de retraite non lucratif, faire abandonner un projet de régulation gouvernementale des sociétés côtés en bourses...). 16% des pairs de la Chambre des lords ont des liens directs avec des sociétés financières. − *2016 | Des études de la littérature scientifique montrent que pendant des décennies, le lobby du sucre est parvenu à dévier l'attention des risques d'une alimentation trop sucrée en focalisant exagérement l'attention sur les risques du gras.<ref>http://www.huffingtonpost.fr/2016/09/13/lobby-du-sucre-scientifiques-gras_n_11992974.html</ref> − Sections plus détaillées :+ − {{Voir|Lobbying en France}}+
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[[File:Lobbying.jpg|right|Lobbying.jpg]]Le '''lobbying '''(ou "'''groupes de pression'''") est l'influence du [[Patronat|patronat]] ou des financiers sur le [[Gouvernement|gouvernement]]. Il est plus ou moins légal et plus ou moins visible selon les pays, mais représente le fonctionnement profond de l'[[État_bourgeois|État bourgeois]].
[[File:Lobbying.jpg|right|Lobbying.jpg]]Le '''lobbying '''est le fait pour un '''groupe de pression''' d'essayer d'influencer les [[politiciens]] dans le sens de leurs intérêts.
Dans le sens général, cela désigne n'importe quel groupe d'intérêt : une association [[Écologisme|écologiste]], un groupe de représentants d'une ville impactée par un projet, des délégués [[syndicaux]] demandant du soutien pour leur cause, une [[petite entreprise]]...
Mais le terme est souvent utilisé pour parler du lobbying des [[bourgeois]] : représentant du [[patronat]] ou de telle ou telle branche du patronat, des [[Finance|financiers]], de [[professions libérales]]... Car ceux-ci ont souvent plus de poids auprès des politiciens.
Du point de vue [[Droit bourgeois|légal]], le lobbying est souvent borderline : il est légal de discuter avec les politiciens, mais les lobbyistes font parfois des cadeaux ou autres promesses monnayées, c'est-à-dire de la [[corruption]]. Selon les pays, quelques dispositifs officiels existent pour combattre cela, avec une efficacité très limitée. Le lobbying des capitalistes est un des mécanismes qui permet d'expliquer en quoi l'État moderne n'est pas une institution neutre, mais est un [[État bourgeois]].
== Généralités ==
== Généralités ==
Le lobbying est inscrit dans le fonctionnement même de la [[Démocratie_bourgeoise|démocratie bourgeoise]], avec ses élections et élus dits "représentatifs" : il sera toujours aisé pour un grand trust, et encore plus par les cartels, de [[Corruption|corrompre]] quelques "représentants de la Nation". Mais sans aller jusqu'à la corruption, la "[[Classe_politique|classe politique]]" est imbriquée par mille liens à la [[Bourgeoisie|bourgeoisie]].
=== Un mécanisme structurel ===
[[Fichier:The Lobby of the House of Commons, 1886 by Liborio Prosperi ('Lib').jpg|vignette|357x357px|Le ''lobby'' de la [[w:Chambre des communes du Royaume-Uni|Chambre des communes du Royaume-Uni]], multi-portrait du caricaturiste [[wen:Liborio Prosperi|Prosperi]] pour le journal satirique ''[[w:Vanity Fair (journal)|Vanity Fair]]'', 1886.]]
Le lobbying est inscrit dans le fonctionnement même de la [[démocratie bourgeoise]], avec ses [[élections]] et élus dits "représentatifs" : puisque les "représentants de la Nation" sont coupés du peuple ([[Classe sociale|socialement]] plutôt bourgeois, et puis se réunissant régulièrement sans rendre de comptes entre deux élections), il est nécessaire pour les atteindre d'aller faire du lobbying auprès de ces représentants.
Et bien évidemment, il sera toujours plus facile pour des bourgeois de pratiquer le lobbying : ils sont socialement du même monde et ont des intérêts communs avec les politiciens à maintenir l'[[ordre établi]], et peuvent embaucher des professionnels du lobbying pour les représenter.
Même sans [[corruption]] active, les représentants du patronat parviennent facilement à convaincre les politiciens qu'il est nécessaire de prendre des mesures allant dans leurs intérêts. Toute l'[[Idéologie bourgeoise|idéologie dominante]] et ses relais ([[Économie|économistes]], [[Médias bourgeois|grands médias]]...) sont la pour expliquer que cela coïncide avec l'[[intérêt général]] : baisse du « [[coût du travail]] » pour favoriser la [[compétitivité]] et la [[croissance]]...
Bien évidemment des cas de corruption éclatent régulièrement, car la tentation est trop forte pour de nombreux patrons et politiciens, et les [[socialistes]] doivent s'en saisir pour leur [[agitation]]. Mais il ne faut pas focaliser toute la critique sur les cas de corruption, ce qui revient à laisser entendre que tout fonctionne normalement quand il n'y a aucune corruption et aucune loi enfreinte. Paradoxalement, cela conforte l'[[idéologie dominante]] , car les mécanismes structurels de l'[[État bourgeois]] peuvent tout à fait opérer, théoriquement, sans corruption.
=== Lobbies sectoriels et intérêts de classe ===
Comme au niveau de la [[concurrence]] sur le [[marché]], les différents secteurs du patronat peuvent faire du lobbying pour leurs intérêts particuliers, parfois en contradiction avec tel autre secteur du patronat.
<blockquote>
« Le processus politique est une extension du champ de bataille du marché. » Lauren Madox, lobbyiste<ref>Kate PHILLIPS, « Once a Maverick, Google Joins the Lobbying Herd », New York Times, 28 mars 2006.</ref>
« Le processus politique est une extension du champ de bataille du marché. » Lauren Madox, lobbyiste<ref>Kate PHILLIPS, « Once a Maverick, Google Joins the Lobbying Herd », New York Times, 28 mars 2006.</ref>
</blockquote>
Par exemple, quand les politiciens se laissent convaincre d'[[Ubérisation|ubériser]] certains secteurs, cela nuit à d'autres secteurs patronaux, souvent moins puissants : des professions réglementées comme des entreprises de taxis, la SNCF pour les « [[w:Loi pour la croissance, l'activité et l'égalité des chances économiques|cars Macron]] »...
Mais la résultante des efforts de lobbying des capitalistes ont aussi pour effet de faire pencher la balance de la [[lutte des classes]] en leur faveur : baisse des [[impôts]] sur les entreprises, [[Exonérations fiscales|exonérations]] de « charges », réformes du [[droit du travail]] en leur faveur... Toutes mesures qui retombent ensuite sur les salarié·es (facilitations des [[licenciements]], baisse des recettes fiscales signifiant soit impôts retombant sur les pauvres - impôts indirects - soit coupes dans les [[services publics]]...).
Le « cour normal de la vie politique », en temps de « [[paix sociale]] », tend à décaler le rapport de force vers le patronat. Il n'y a que lors de grandes luttes sociales (une sorte de vaste lobbying extra-parlementaire), que les politiciens peuvent être forcés à faire des concessions notables aux travailleur·ses.
== Évolutions récentes ==
== Évolutions récentes ==
Quelques exemples notables de lobbying :
Quelques exemples notables de lobbying :
*La [[w:Table ronde des industriels européens|Table ronde des industriels européens]], qui regroupe environ 45 patrons de multinationales européennes, est un des artisans de la création du [[marché unique]] et de l’euro
*1993 | Mouvements de fonds occultes entre la Lyonnaise des eaux et le RPR (Juppé...)
*1994 | Le marché des HLM de Paris fait scandale, impliquant la SAR, le RPR, la Générale des Eaux... Justice corrompue aussi (affaire du beau père du juge Halphen...)
*1995 | Encore des affaires avec les HLM (des Hauts de Seine), toujours des financements du RPR (Pasqua, Balkany...) et l'UDF' contre attribution de marché.
* 1997 | La Chambre régionale des comptes dénonce les "cadeaux" dont ont bénéfcié les grands du BTP. La corruption touche aussi les "écolos" (<span title="Alliance pour l'Ecologie et la Démocraie">AED</span>).
*1999 | Entente découverte entre au moins sept sociétés du BTP (Bouygues, Fougerolles, Dumez...).
*2000 | Eclaboussures sur le PS (Dominique Strauss-Khan...)
*2004 | L'Association nationale des industries alimentaires (ANIA) obtient du Sénat une réduction de 5 à 1,5% de la taxe sur les pub qui va à l'Institut national de prévention et d'éducation pour la santé (INPES).
*2005 | Le lobby pharmaceutique LEEM grapille une réduction de 1,96 à 1,5% de la taxe sur leur chiffre d'affaire, au détriment donc de la sécurité sociale.
* 2005 | Durant les débats sur le numérique (DADVSI...) les représentants de Virgin et de la Fnac proposaient des cartes prépayées de téléchargement musical aux députés.
*2006 | Pendant la coupe du monde de football (et aussi pendant l'affaire de la privatisation d'EDF et de la fusion EDF-Suez) Suez offrait des places... aux députés.
*2006 | Le parlement européen passe la directive "Télévision sans frontière" qui autorise à faire de la pub pour des marques dans les films et les séries, qui augmente la pub à la télé de 9 min à 12 min par heure, et rabaisse de 45 à 30 minutes la durée minimale entre deux séquences pub dans une émission d'infos ou pour enfants.
*2006 | Pour vendre 72 avions de combat Eurofighter Typhoon, le groupe anglais BAE Systems verse des commissions à la famille royale saoudienne. Enquête judiciaire abandonnée au nom de « l’intérêt national » sur décision du gouvernement britannique.
*2007 | Les lobbies neutralisent - sans surprise - le "grenelle de l'environnement"
*2012 | 59 voyages à l'invitation de tiers et 12 cadeaux de plus de 150 euros (dont un robot-mixeur culinaire et une cravate de luxe) ont été déclarés par les députés à la déontologue de l'Assemblée
*2012 | Des journalistes d'investigation anglais révèlent que les grandes banques de la City ont dépensé en 2011 environ 117 millions d'euros en lobbying auprès des dirigeants politiques (pour réduire l'impôt sur les sociétés, faire échouer un projet de caisse de retraite non lucratif, faire abandonner un projet de régulation gouvernementale des sociétés côtés en bourses...). 16% des pairs de la Chambre des lords ont des liens directs avec des sociétés financières.
* 2013 | Deux députées postent sur Twitter des photos des colis reçus de la part de Mondelez, géant de l'industrie agroalimentaire<ref>http://www.huffingtonpost.fr/2013/12/19/deputees-twitter-colis-noel-agroalimentaire_n_4474995.html</ref>.
*2013 | La Fédération des industries mécaniques (FIM) est satisfaite d'un certain nombre d'assouplissements de la réglementation sur les installations classées publiés au Journal officiel du 24 décembre 2013. ''« C’est l’aboutissement d’un long travail de lobbying de la FIM »'', rappelle France de Baillenx, directrice de l’environnement de la FIM.<ref>Mécasphère, [http://www.mecasphere.net/?p=540 Installations classées : la FIM obtient satisfaction]</ref>
* 2014 | Emmanuel Macron, ancien banquier d'affaires chez Rothschild, devient ministre de l'économie du gouvernement PS<ref name="LobbyPS">Bastamag, [http://www.bastamag.net/Collusion-et-pantouflage-quand-le-lobby-bancaire-met-la-main-sur-la-haute ''Collusion et pantouflage : quand le lobby bancaire met la main sur la haute administration''], 28 septembre 2015</ref>
* 2013-2017 : [[w:Ubert Files|''Ubert Files'']]. Macron noue des relations resserrées avec Uber et Amazon, les aidant face à la justice, assouplissant la réglementation pour leur permettre de mieux s'implanter en France, en échange probablement d'un soutien pour sa campagne de 2017 et d'investissements lui permettant de se présenter comme pourvoyeur d'emplois.<ref>Franceinfo, ''[https://www.francetvinfo.fr/politique/affaire/uber-files/enquete-uber-files-comment-emmanuel-macron-s-est-implique-lors-de-l-arrivee-du-geant-du-vtc-en-france_5248423.html Uber Files : comment Emmanuel Macron s'est impliqué lors de l'arrivée du géant des VTC en France]'', Juillet 2022</ref>
*2015 | Le système des garanties financières, qui a laborieusement commencé à être appliqué suite au scandale de Metaleurop, est largement allégé<ref>http://www.journaldelenvironnement.net/article/garanties-financieres-un-dispositif-fragile-selon-le-cgedd,55546</ref>.
*2015 | François Villeroy de Galhau, ex-directeur général délégué de BNP Paribas, va devenir président de la Banque de France<ref name="LobbyPS" />
*2016 | Des études de la littérature scientifique montrent que pendant des décennies, le lobby du sucre est parvenu à dévier l'attention des risques d'une alimentation trop sucrée en focalisant exagérément l'attention sur les risques du gras.<ref>http://www.huffingtonpost.fr/2016/09/13/lobby-du-sucre-scientifiques-gras_n_11992974.html</ref>
==Le Droit et le lobbying ==
Le lobbying est censé être combattu par le droit français.
Depuis 2011, les députés doivent déclarer "tout don ou avantage d'une valeur supérieure à 150 euros" (et "tout voyage accompli à l'invitation, totale ou partielle, d'une personne physique ou morale"). Un certain nombre de lobbyistes professionnels, ou "représentant d'intérêts", sont alors enregistrés officiellement auprès de l'Assemblée nationale<ref>http://www.assemblee-nationale.fr/representants-interets/liste.asp</ref>.
La [[w:Loi Sapin II|loi Sapin II]], entrée en vigueur en septembre 2017, oblige tous les lobbyistes à s'inscrire auprès de la [[w:Haute autorité de la transparence de la vie publique|Haute autorité de la transparence de la vie publique]] (HATVP). Chaque année, ils doivent lister leurs activités de lobbying.
Par exemple, la société Uber s'est déclarée auprès de la Haute autorité fin 2017, après l'entrée en vigueur de loi. Sur sa page, qu'on trouve facilement sur le site de l'autorité<ref>https://www.hatvp.fr/fiche-organisation/?organisation=539454942</ref>, se trouve a une liste de tous les débats, les sujets sur lesquels Uber déclare être intervenu. Des rencontres avec le cabinet du président Emmanuel Macron, avec des députés, des sénateurs et le ministère des Transports. Au total, plus de 3 millions d'euros dépensés en lobbying. Mais tout cela seulement depuis 2017 et l'entrée en vigueur de la loi (donc rien sur les [[w:Uber Files|Uber Files]]).
== Notes et sources ==
== Notes et sources ==