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Le décret stipulait que « dans les entreprises nationalisées, le contrôle ouvrier est exercé en soumettant toutes  les  déclarations  et  les  décisions  du  Comités  d'usine  ou  d'atelier,  ou  de  la  commission  de contrôle,  à  l'approbation  du  Conseil  Administratif Économique  ».  «  Les  ouvriers  et  les  employés ne doivent pas représenter plus de la moitié des membres du Conseil Administratif ».<ref>Sbornik  dekretov  i  postanovlenii  po  narodnomu  klozyaistvu (1918), pp. 311-315.</ref>
 
Le décret stipulait que « dans les entreprises nationalisées, le contrôle ouvrier est exercé en soumettant toutes  les  déclarations  et  les  décisions  du  Comités  d'usine  ou  d'atelier,  ou  de  la  commission  de contrôle,  à  l'approbation  du  Conseil  Administratif Économique  ».  «  Les  ouvriers  et  les  employés ne doivent pas représenter plus de la moitié des membres du Conseil Administratif ».<ref>Sbornik  dekretov  i  postanovlenii  po  narodnomu  klozyaistvu (1918), pp. 311-315.</ref>
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En mars 1918, les  communistes  de  «  gauche  »  (Ossinsky,  Boukharine,  Lomov,  Smirnov)  doivent  abandonner  leurs postes dirigeants dans le Conseil Économique Central (à cause, en partie, de leur opposition ouverte au [[Traité de Brest-Litovsk|traité de Brest-Litovsk]]), et sont remplacés par des « modérés » comme Milioutine et Rykov146. On prit des mesures immédiates pour renforcer l'autorité directoriale, renforcer la discipline dans le travail et introduire  des  stimulants  économiques,  sous  la  supervision  des  organisations  syndicales.
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En mars 1918, les  communistes  de  «  gauche  »  (Ossinsky,  Boukharine,  Lomov,  Smirnov)  doivent  abandonner  leurs postes dirigeants dans le Conseil Économique Central (à cause, en partie, de leur opposition ouverte au [[Traité de Brest-Litovsk|traité de Brest-Litovsk]]), et sont remplacés par des « modérés » comme Milioutine et Rykov. On prit des mesures immédiates pour renforcer l'autorité directoriale, renforcer la discipline dans le travail et introduire  des  stimulants  économiques,  sous  la  supervision  des  organisations  syndicales.
    
Au printemps 1918, tout compromis avec la bourgeoisie devient impossible. C'est le début de la [[Guerre civile russe|guerre civile]], et dans les usines, les patrons ont recours à du sabotage généralisé de la production. Le décret du 28 mai 1918, qui étend la collectivisation à toute l’économie, réintègre les socialisations spontanées dans le cadre des nationalisations. De nombreux exemples d’initiatives ouvrières sombrant dans les tracasseries administratives sont cités, aussi bien par [[Voline|Voline]] que par [[Kollontai|Kollontai]].
 
Au printemps 1918, tout compromis avec la bourgeoisie devient impossible. C'est le début de la [[Guerre civile russe|guerre civile]], et dans les usines, les patrons ont recours à du sabotage généralisé de la production. Le décret du 28 mai 1918, qui étend la collectivisation à toute l’économie, réintègre les socialisations spontanées dans le cadre des nationalisations. De nombreux exemples d’initiatives ouvrières sombrant dans les tracasseries administratives sont cités, aussi bien par [[Voline|Voline]] que par [[Kollontai|Kollontai]].
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En décembre un  nouveau  décret  abolit  les  Svarkhozy  régionaux,  et  reconnaît  les  Sovnarkhozy  provinciaux  comme «  organes  exécutifs  de  la  Vésenka  ».  Les  Sovnarkhozy  locaux  devenaient  des  «  sections économiques  »  des  comités  exécutifs  des  Soviets  locaux  correspondants.  Les  «  glavki  »  devaient avoir  leurs  propres  organes  subordonnés  dans  les  centres  provinciaux.
 
En décembre un  nouveau  décret  abolit  les  Svarkhozy  régionaux,  et  reconnaît  les  Sovnarkhozy  provinciaux  comme «  organes  exécutifs  de  la  Vésenka  ».  Les  Sovnarkhozy  locaux  devenaient  des  «  sections économiques  »  des  comités  exécutifs  des  Soviets  locaux  correspondants.  Les  «  glavki  »  devaient avoir  leurs  propres  organes  subordonnés  dans  les  centres  provinciaux.
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Un  professeur  «  blanc  »  qui  arriva  à  Omsk,  venant  de Moscou, à l'automne 1919, constata : <blockquote>''« à la tête  de  beaucoup  de  centres  et  de  « glavki »  siégeaient  les  anciens  patrons,  fonctionnaires  et directeurs.  Le  visiteur  non  prévenu  qui  connaît  personnellement  l'ancien  monde  des  affaires commerciales  et  industrielles,  aura  la  surprise  de voir  les  anciens  propriétaires  des  grandes industries  du  cuir  siégeant  dans  le  «  Glavkhoz  »,  de  grands fabricants  dans  les  organisations centrales du textile, etc. »''<ref>O.K. Gins, Sibir, Soyuzniki, Kolchak, Pékin, 1921, p. 429</ref></blockquote>Les 10-21 janvier 1920 eut lieu le '''Troisième  Congrès pan-russe  des  Conseils  Économiques Régionaux'''. Dans  un  discours,  Lénine  déclara  que  ''«  le  principe  collégial  (...) représente quelque chose de rudimentaire, valable seulement dans une première étape, quand il faut construire  à  partir  de  zéro  (...).  Le  passage  à  un travail  pratique  est  lié  à  l'autorité  individuelle.C'est le système qui, plus que tout autre, assure la meilleure utilisation des ressources humaines »''. En  dépit  de  cette  exhortation,  l'opposition  aux  idées  de  Lénine  et  de  Trotsky  gagnait  lentement du terrain. Le Congrès vota une résolution en faveur de la gestion collective de la production.
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Un  professeur  «  blanc  »  qui  arriva  à  Omsk,  venant  de Moscou, à l'automne 1919, constata : <blockquote>
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''« à la tête  de  beaucoup  de  centres  et  de  « glavki »  siégeaient  les  anciens  patrons,  fonctionnaires  et directeurs.  Le  visiteur  non  prévenu  qui  connaît  personnellement  l'ancien  monde  des  affaires commerciales  et  industrielles,  aura  la  surprise  de voir  les  anciens  propriétaires  des  grandes industries  du  cuir  siégeant  dans  le  «  Glavkhoz  »,  de  grands fabricants  dans  les  organisations centrales du textile, etc. »''<ref>O.K. Gins, Sibir, Soyuzniki, Kolchak, Pékin, 1921, p. 429</ref>
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</blockquote>Les 10-21 janvier 1920 eut lieu le '''Troisième  Congrès pan-russe  des  Conseils  Économiques Régionaux'''. Dans  un  discours,  Lénine  déclara  que  ''«  le  principe  collégial  (...) représente quelque chose de rudimentaire, valable seulement dans une première étape, quand il faut construire  à  partir  de  zéro  (...).  Le  passage  à  un travail  pratique  est  lié  à  l'autorité  individuelle.C'est le système qui, plus que tout autre, assure la meilleure utilisation des ressources humaines »''. En  dépit  de  cette  exhortation,  l'opposition  aux  idées  de  Lénine  et  de  Trotsky  gagnait  lentement du terrain. Le Congrès vota une résolution en faveur de la gestion collective de la production.
    
==1921-1932==
 
==1921-1932==

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